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建設工程合同無效的情形

2019-03-01

建筑施工合同無效是指建筑施工合同違反法律、法規的強制性規定,不發生當事人期望的法律效力的建筑施工合同。

今天小編帶領各位學習一下建設工程合同無效的情形。為了方便大家理解呢,我們分兩種情形來說。

第一:合同法關于合同無效的情形適用建設工程施工合同

建設工程施工合同,從名字我們就知道它屬于合同的一種,故合同法關于合同無效的情形同樣適用于它。

根據我國《合同法》第五十二條規定,有下列情形之一的,合同無效:(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;(二)惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;(三)以合法形式掩蓋非法目的;(四)損害社會公共利益;(五)違反法律、行政法規的強制性規定。

除了上述合同全部無效之外,有些合同還可能只是部分無效。根據我國《合同法》第五十三條規定,合同中的下列免責條款無效:(一)造成對方人身傷害的;(二)因故意或者重大過失造成對方財產損失的。

第二:依據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2004]14號)的規定,一共有五種情況可能導致建筑工程施工合同無效。

(一)承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級的建設工程施工合同無效

《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規定:“承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級的建設工程施工合同無效;沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的建設工程施工合同無效”。
建設部頒布的《建筑業企業資質管理規定》規定建筑業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列。施工總承包資質、專業承包資質、勞務分包資質序列按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別。各資質類別按照規定的條件劃分為若干資質等級。

取得施工總承包資質的企業(以下簡稱施工總承包企業),可以承接施工總承包工程。施工總承包企業可以對所承接的施工總承包工程內各專業工程全部自行施工,也可以將專業工程或勞務作業依法分包給具有相應資質的專業承包企業或勞務分包企業。

取得專業承包資質的企業(以下簡稱專業承包企業),可以承接施工總承包企業分包的專業工程和建設單位依法發包的專業工程。專業承包企業可以對所承接的專業工程全部自行施工,也可以將勞務作業依法分包給具有相應資質的勞務分包企業。

取得勞務分包資質的企業(以下簡稱勞務分包企業),可以承接施工總承包企業或專業承包企業分包的勞務作業。

(二)沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的建設工程施工合同無效

《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規定:“承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級的建設工程施工合同無效;沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的建設工程施工合同無效”。

在實際生活中,沒有法定資質的單位或個人以掛靠、聯營、內部承包等形式使用有法定資質的建筑施工企業名義與發包單位簽訂的建設工程施工合同的情況時有發生,因此《中華人民共和國建筑法》對此做了禁止性的規定。《中華人民共和國建筑法》第二十六條規定,承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書,并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照,以本企業的名義承攬工程。

(三)建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的建設工程施工合同無效

《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規定第(三) 款:“ 建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的”。

根據《中華人民共和國招標投標法》規定,在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:(一)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

此外,根據《中華人民共和國招標投標法》可能出現中標無效的情況主要有以下情形:

(1)招標代理機構違反本法規定,泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益,影響中標結果的,中標無效。

(2)依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,影響中標結果的,中標無效。

(3)投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效。

(4)投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無效。

(5)依法必須進行招標的項目,招標人違反本法規定,與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判,為影響中標結果的,中標無效。

(6)招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的,依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的,中標無效。

(四)承包人非法轉包、違法分包建設工程的建設工程施工合同無效

《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規定,凡是承包人非法轉包、違法分包建設工程的建設工程施工合同,一律無效。

《建筑法》第二十八條規定,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。

《建設工程質量管理條例》的規定,違法分包,是指下列行為:(一)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的;(二)建設工程總承包合同中未有約定,又未經建設單位認可,承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的;(三)施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的;(四)分包單位將其承包的建設工程再分包的。

(五)沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的建設工程施工合同無效

在建筑市場,一些沒有資質的企業為了在建筑市場“分一杯羹”,自身又沒有合法的資質,于是出現了“掛靠”、借用具有資質的建筑施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的現象。

對此,《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規定,凡是沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的建設工程施工合同,一律無效。

 

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