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公共道路妨礙通行致害責任概述

2019-03-01

侵權責任法第八十九條  在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的,有關單位或者個人應當承擔侵權責任。

法條解析

公共道路妨礙通行致害責任。根據《侵權責任法》第89條的規定,在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的,有關單位或者個人應當承擔侵權責任。其含義是:

①其責任主體有二:
  
(a)堆放、傾倒、遺撒行為人的侵權責任;
 
(b)公共道路管理部門的侵權責任。
    
②歸責方式采用二元歸責:
   
(a)堆放、傾倒、遺撒行為人承擔無過錯責任;
   
(b)公共道路管理部門承擔過錯推定責任。
   
③侵權行為形態:
   
(a)堆放、傾倒、遺撒妨礙通行物。
   
既可以是堆放、傾倒、遺撒固體物,例如,在公共道路上非法設置路障、晾曬糧食、傾倒垃圾等;也可以是傾倒液體、排放氣體,例如,運油車將石油泄露到公路上、非法向道路排水、熱力并向道路散發出大量蒸汽。
   
(b)公共道路管理、維護部門的侵權行為形態主要是違反安全保障義務的行為。
   
例如,高速公路的管理人未盡檢查義務,允許未封閉或者未合理捆扎的貨車進入高速公路后遺撒造成損害;高速公路的管理人在發生大規模遺撒油料之后沒有及時封閉道路,導致損害;高速公路的管理人在路面出現大石塊的情況下沒有及時發現、清理造成損害。
   
④責任分擔:在損害發生后,兩種責任主體應當如何承擔責任,侵權責任法未作規定,考慮到公共道路管理部門主要是違反安全保障義務,因此,可以類推適用侵權責任法第37條第二款的規定,即首先由堆放、傾倒、遺撒行為人承擔責任;堆放、傾倒、遺撒行為人無力賠償的部分,由推定具有過錯的公共道路管理部門承擔補充責任,公共道路管理部門能夠證明自己沒有過錯的(免責),不承擔補充責任。

 

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